在全國人民代表大會上，人大代表江蘇悅達集團黨委書記、董事局主席陳云華在提案中表示，應該鼓勵地方國有企業(yè)為推進中國特色農業(yè)現代化多作貢獻。他認為，農村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復雜、困難挑戰(zhàn)增多。工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對同步推進農業(yè)現代化的要求更為緊迫，保障糧食等重要農產品供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳。因此，必須全面貫徹落實黨的十八大和十 八屆三中全會精神，進一步解放思想，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，堅決破除體制機制弊端，堅持農業(yè)基礎地位不動搖，加快推進農業(yè)現代化。
推進中國特色農業(yè)現代化，要始終把改革作為根本動力，立足國情農情，順應時代要求，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現代化道路。要完成這一歷史重任，必須充分調動各方面力量，為推進中國特色農業(yè)現代化、建設社會主義新農村齊作貢獻。國家應鼓勵作為國民經濟骨干力量和重要支柱的國有企業(yè)，為推進中國特色農業(yè)現代化多作貢獻，努力發(fā)揮 “五大”優(yōu)勢：
一是規(guī)模及效率優(yōu)勢。規(guī)模化經營將是現代農業(yè)的基本特征。中央一號文件明確指出，發(fā)展多種形式規(guī)模經營，扶持發(fā)展新型農業(yè)經營主體，構建新型農業(yè)經營體系。為此，建議鼓勵發(fā)展混合所有制農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農戶、農民合作社的利益聯結關系，推動農業(yè)集群發(fā)展。
二是機械化及技術優(yōu)勢。機械化程度是中國特色農業(yè)現代化的一個顯著標志。今年的中央一號文件指出要加快推進大田作物生產全程機械化，實現作物品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。在這方面，地方國有企業(yè)優(yōu)勢明顯。為此，建議鼓勵國家和農業(yè)科學研究院所建立以國有企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，推進種業(yè)人才、資源、技術向企業(yè)流動，做大做強一體化種子企業(yè)，培育推廣一批高產、優(yōu)質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種，推行種子企業(yè)委托經營制度。
三是整合各種社會資源的優(yōu)勢。地方國有企業(yè)在整合各種社會資源方面，有著得天獨厚的優(yōu)勢。比如，在發(fā)展現代農業(yè)過程中，由于土地規(guī)模化、集約化經營而衍生出的資金、土地流轉及農村剩余勞動力就業(yè)等問題，相對比較棘手，矛盾較為集中，解決好這些問題，國有企業(yè)具備更多的優(yōu)勢。同時，國有企業(yè)在對內對外合作方面也有著顯著的優(yōu)勢，這對于在發(fā)展現代農業(yè)過程中，借鑒國外以及國內其他地方的先進經驗具有重要作用。因此，建議鼓勵國有企業(yè)充分整合自身資源優(yōu)勢，為解決現代農業(yè)發(fā)展存在的問題、創(chuàng)造更有效的解決路徑做出貢獻。
四是社會責任意識優(yōu)勢。作為國民經濟骨干力量和重要支柱，國有企業(yè)承擔著重要的社會責任。建議鼓勵國有企業(yè)在農業(yè)現代化建設過程中，必須按照生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理，把傳統農業(yè)技術和現代先進農業(yè)技術結合起來，充分利用當地自然和社會資源優(yōu)勢，因地制宜地規(guī)劃、設計和組織實施,實現農業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。國有企業(yè)參與現代農業(yè)建設，一方面可以避免當前一些地方農業(yè)生產活動使用化肥、劇毒農藥和畜禽糞便等對環(huán)境和農產品質量造成的危害，從源頭上控制食品安全;另一方面通過改變生產方式，加快技術創(chuàng)新，完善農業(yè)生態(tài)循環(huán)模式。
五是創(chuàng)新能力及品牌優(yōu)勢。國有企業(yè)為提高企業(yè)核心競爭力，必然會緊緊依靠自己的創(chuàng)新能力，靠創(chuàng)新塑造品牌，靠創(chuàng)新促發(fā)展。國有企業(yè)尤其是地方大型國有企業(yè)在管理、技術等方面的創(chuàng)新能力上，遠非個人或者農村合作社可比。因此，建議鼓勵國有企業(yè)在推進中國特色農業(yè)現代化建設進程中，將創(chuàng)新和品牌優(yōu)勢轉化為助推現代化農業(yè)發(fā)展的動力。
