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　　日前，國家發展改革委、農業部、財政部聯合印發了《“十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案》，明確“十二五”時期國家將加大政策扶持，圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等5個領域開展秸稈綜合利用，到2013年秸稈綜合利用率達到75%，到2015年力爭超過80%，基本建立較完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產業化格局。

　　國家發展改革委有關負責人表示，秸稈綜合利用將堅持農業優先、多元利用，市場導向、政策扶持。在滿足農業和畜牧業需求的基礎上，利用經濟手段合理引導秸稈能源化、工業化等利用，不斷拓展利用領域，提高利用效益。鼓勵社會力量積極參與，建立以市場為導向，企業為主體，農民積極參與的長效機制。

　　同時，深入研究完善相關配套政策措施，加大引導和扶持力度，推進產學研相結合，提高技術、裝備和工藝水平；構建服務支撐體系，強化培訓指導，加快先進、成熟技術的推廣普及；選擇重點區域、重點領域，建設一批示范工程，扶持一批重點企業，加快推進秸稈綜合利用產業發展。

　　該方案提出，將在13個糧食主產省建設千個年利用萬噸以上的秸稈循環農業生態工程和一批秸稈固化成型、氣化、木塑、板材、清潔制漿示范項目，新增6000萬噸的年利用能力。到2015年秸稈機械化還田面積將達到6億畝，建設秸稈飼用處理設施6000萬立方米，年增加飼料化處理能力3000萬噸，秸稈基料化利用率達到4%，秸稈原料化利用率達到4%，秸稈能源化利用率達到13%。