2023-12-29
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中央農(nóng)村工作會議12月19日至20日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，分析當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署2024年“三農(nóng)”工作。
黨中央高度重視這次會議。會前，中央政治局常委會會議就開好這次會議，做好“三農(nóng)”工作提出明確要求。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對“三農(nóng)”工作作出重要指示。習近平指出，2023年，我們克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。要全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。要守住耕地這個命根子，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，加大高標準農(nóng)田建設投入和管護力度，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。要強化科技和改革雙輪驅(qū)動，加大核心技術攻關力度，改革完善“三農(nóng)”工作體制機制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動力、添活力。要抓好災后恢復重建，全面提升農(nóng)業(yè)防災減災救災能力。要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，抓好防止返貧監(jiān)測，落實幫扶措施，增強內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化農(nóng)民增收舉措，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。
習近平強調(diào)，各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責任扛在肩上、抓在手上，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設。
會議傳達學習了習近平重要指示，討論了《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中出席會議并講話。
會議指出，習近平總書記的重要指示，站在黨和國家事業(yè)全局高度，闡明了推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向，具有很強的思想引領性、戰(zhàn)略指導性和現(xiàn)實針對性，是做好新時代新征程“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動指南。必須深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，完整準確全面把握內(nèi)涵要義和實踐要求，不折不扣抓好貫徹落實。
會議強調(diào)，要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā)，找準鄉(xiāng)村振興的切入點，提高工作實效。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單產(chǎn)，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，做好農(nóng)業(yè)防災減災救災工作，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。加強耕地保護和建設，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田，適當提高投資補助水平。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加快推進種業(yè)振興行動。落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，推動建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增收促進行動。適應鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務配置，扎實有序推進鄉(xiāng)村建設，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進農(nóng)村基礎設施補短板。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完善鄉(xiāng)村治理體系，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設平安鄉(xiāng)村。大力加強農(nóng)村精神文明建設，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。強化農(nóng)村改革創(chuàng)新，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新。
會議強調(diào)，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，強化政策支持和要素保障。改進工作方式方法，加強作風建設，大興調(diào)查研究，順應自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，把握好工作時度效。廣泛匯集各方力量，以釘釘子精神抓好黨中央“三農(nóng)”工作決策部署落實落地。
國務委員兼國務院秘書長吳政隆主持第一次全體會議。
中央農(nóng)村工作領導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、有關金融機構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機關有關部門負責同志參加會議。